| 「澳門人力資源開發」專題座談會 |
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| 2006-05-07 |
| 澳門近年經濟快速發展，人力資源緊張，人手不足、結構性失業問題困擾著經濟和社會發展。 北京大學人力資源開發與管理研究中心主任、政府管理學院著授肖鳴政就當前澳門發展情況指出，縱使現時澳門的整體文化水平較內地高，但對比澳門當前的經濟發展勢頭，澳門本地人員及公務員素質有待提升。 培育戰略性管理人才 學者強調，澳門必須積極進行人才開發，政府管理人才，是經營公共資源的“企業家”，要想火車跑得快，全靠車頭帶，只有高質素的政府管理人才，才能帶領澳門的經濟社會向前跨越。目前澳門經濟社會發展需要大量人才支持，培育戰略性政府管理人才是當務之急。 澳門管理學院與澳門經濟學會昨合辦「澳門人力資源開發」專題座談會。座談會由澳門管理學院院長黎景培、澳門經濟學會理事長劉本立主持。 經濟學會副會長楊允中致歡迎詞表示，面對當前澳門勞動力市場的發展，經濟學會年前曾就澳門結構性失業問題以及人力資源培訓問題進行專門研究，希望藉此引起社會各界廣泛關注。 當前人力資源已成為本澳社會經濟發展的重大挑戰之一，是次講座主要探討開發新的人力資源、解決長期存在的結構性失衡問題。 素質不適應社會發展 蕭鳴政指出，澳門人力資源開發與內地及香港具有不同的特點，澳門以博彩和旅遊為龍頭，產業結構發展單一，其實應注重科技性發展，把龍頭的優勢與其他行業相配套。 目前澳門經濟社會發展需要大量人才支持，但澳門人才匱乏，澳門人力資源質量偏低。根據統計局資料顯示，零五年第四季本澳的就業人口中，初中以下程度佔 61.8%，高中程度的佔 22.7%，大專程度佔 15.4%。 澳門經濟發展遇到的問題，歸根究底是勞動力素質不適應社會經濟發展和世界市場競爭的要求。縱使現時澳門的整體文化水平較內地高，但對比澳門當前的經濟發展勢頭，澳門本地的員工及公務員素質亦有待提升。因此，必須積極進行人才開發。 缺乏領軍式核心人才 人才開發應有優先次序，現時澳門需要的並非一般人才，缺乏的是經濟發展的領軍式核心人才，當中包括博彩業深度開發人才、旅遊業項目開發人才、市場開發人才、資金引進與管理人才以及黨領導人才，不容忽視的是戰略性政府管理人才。 在公共管理中，目前高層管理缺乏具有前瞻性的管理戰略與科學的管理政策；中層管理缺乏有效的管理機制與執行力強的管理人才；基層管理缺乏充分的資金與技術人才，人才開發是澳門當務之急要處理的課題。 政府管理人才是經營公共資源的「企業家」，要想火車跑得快，全靠車頭帶。只有高質素的政府管理人才，才能帶領澳門的經濟社會向前跨越。培養戰略性的政府管理人才，可透過先建立戰略性政府管理人才開發培訓體系。 此外，制度問題亦是影響經濟發展的主要問題，由於過去四百多年來，澳門被葡萄牙政府管治，一直沿襲葡萄牙人的管理制度，經濟上採用著眼於短期利益的專營制，缺乏競爭精神與創新精神，極不適應現代社會經濟的發展。 嚴把招聘關健全機制 目前，政府管理人才有開發的必要性，因澳門特區政府人員素質偏低；效率不高；組織架構及業務程序不規範、不合理；縱向溝通效率不高；缺乏科學、合理的工作分析和工作設計；權責體系不健全、不合理；缺乏競爭的精神和氛圍。 其實政府應該嚴把「招聘關」，健全培訓機制，確保較高人員素質，並針對上述問題作出改善。另外，可透過績效考評進行管理，拉開薪酬和福利待遇差距，使之與績效緊密連結，發揮薪酬和福利的激勵作用。 同時應灌輸公務員避免個人主義，注重團隊精神，使員工具有監督管理者的權利，具有對於管理者考核的發言權利。 除了公務員外，為了維持澳門的可持續發展，針對本澳員工亦應注重創新性開發，過去澳葡時代，本澳「打工仔」長期處於不受重視的狀態，令本地員工習慣缺乏求進心，欠缺競爭力，所以應注重全面的人力資源開發。 相關報導： 居民評價：工作普遍馬虎（5 月 8 日，澳門日報） 公僕團體：與時俱進接受培訓（5 月 8 日，澳門日報） |