CEPA實際利用度仍有限
澳門會展經濟報 | 2013-10-10
澳門理工學院一國兩制研究中心教授楊允中認為，CEPA簽署十年，雖然實際利用度仍非常有限，但居民不難直觀地感到：CEPA這種優惠安排體制帶給澳門各界居民的是中央政府和全國人民的關心關懷，是一種難以衡量的精神支柱。經濟學會理事長柳志毅稱十年間，澳門各項經濟指標均以數倍至數十倍增長，人均GDP已邁入世界前列，充分證明瞭十年前簽署的CEPA，是澳門發展的重要戰略，也是重要的里程碑。

柳智毅指出，CEPA在四個方面影響和推動了澳門的發展：第一，及時阻斷了「非典」對本地經濟的衝擊，有效支持了新生特區政府的依法施政；第二，讓澳門比東盟「10+1」更早進入自由貿易狀態，避免了澳門在區域經濟合作中被邊緣化；第三，為澳門經濟持續健康發展提供極大的支撐，CEPA涵蓋了兩地之間幾乎全部的經濟活動，依據「先易後難、逐步推進」的準則，直接間接多方面發揮了支撐澳門經濟持續發展的重要作用；第四，推動澳門走向更廣闊的經濟區域合作時期，澳門與內地之間的經濟合作自此上升到國家層面，展現了嶄新的合作形式。

柳志毅表示，這十年間，澳門各項經濟指標均以數倍至數十倍增長，人均GDP已邁入世界前列，充分證明瞭十年前簽署的CEPA，是澳門發展的重要戰略，也是重要的里程碑。

CEPA作用既有形又無形

CEPA於2003年正式簽署，隨後每年增加一份補充協議，這項旨在擴大市場准入、擴大貿易自由化，比FTA更具優惠、更具自由度的法制化安排，已經構成當今澳門特區加速發展、確保繁榮穩定的一項巨大的優勢。楊允中指出，儘管澳門由於先天不足，CEPA的實際利用度還非常有限，但是一系列的數據顯示，CEPA很大程度的推動了澳門經濟等方面的發展。

1、由2006年起澳門原產貨物零關稅進內地截至2013年7月累到已達4.2億澳門元，原產地貨物已由初期273項擴至1,283項。
2、澳門服務提供者證明書累計共發出435張，截至2012底內地註冊澳門個體工商戶共897戶，從業人員2,161人。
3、內地居民來澳自由行擴至21省市49個大中城市，累計已達到5693萬人次。
4、到2012年，澳門共有12人通過國家司法考試，3人通過會計師考試，228人考取國家醫師資格證書。還有1，390人考獲維修、個人形象服務、烹煮、花藝、服裝、社會服務、管理、計算機等領域國家職業資格證書，1人獲得專利代理人資格。
5、兩地貿易投資便利化合作涉貿促、通關、商檢、動植物檢、食安、衛檢、認證認可及標準化管理、電子商務、法律法規、中小企、產業合作、知識產權、品牌合作與教育合作等廣闊領域。
6、補充協議十在法律服務、旅遊和相關服務、印刷及輔助服務等領域擴大市場準入、加速全面自由化作出明確安排。令澳門保持外地對外開放最高程度的地方。
楊允中表示，除了提到的有形項目直接獲益外，居民不難直觀地感到：CEPA這種優惠安排體制帶給澳門各界居民的是中央政府和全國人民的關心關懷，是一種難以衡量的精神支柱。