灣區建具國際競爭力現代產業體系解讀
澳門日報 | 2019-03-26
灣區建具國際競爭力現代產業體系解讀

產業強則經濟強，經濟強則大灣區強。“構建具有國際競爭力的現代產業體系”是“規劃綱要”的重要組成部分，作為推進大灣區建設的一項重要工作，是打造高質量發展的客觀要求，關鍵所在，也是建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的需要，只有發展和壯大好現代產業體系，粵港澳大灣區發展才有堅實、可持續發展的基礎。

為此，澳門應按照“規劃綱要”的部署要求，積極擔當起重要角色，主動發揮作用，加強協同合作，找準“

國家所需，澳門所長”、“澳門所需，灣區所長”兩者的有機結合，把握機遇、發揮優勢，勇於擔當澳門時代使命，服務灣區、貢獻灣區同時，探索澳門如何在參與大灣區建設過程中汲取更多養份，促經濟產業適度多元，更好、更健康地發展和壯大自己。

關於如何“構建具有國際競爭力的現代產業體系”，筆者按照“規劃綱要”為澳門提供的指引性內容和部署要求，提出以下個人的一些意見和建議，供大家思考：

一、關於培育壯大戰略性新興產業方面

科技創新是粵港澳大灣區發展引擎。“規劃綱要”提出，依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優勢，聯合打造一批具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，增強經濟發展新動能。

澳門共有四所國家重點實驗室，而且某一些領域的科研能力在大灣區甚至在國際上比較突出，有條件、有基礎發揮一定的作用，將澳門打造成為珠江西岸科技創新高地。“創新是發展的動力，人才是第一資源。” 科技創新需要“高精尖”人才的支撐。按照“規劃綱要”的部署要求，筆者建議：I、引進高精尖科技人才，加強科研能力建設；Ⅱ、整合資源，在珠江西岸共建一批高端科創研發中心／基地，以及共建一批產學研一體化科創基地，推動成果轉化，實現科研院所和產業的有效對接和良性互動。

二、關於加快發展現代服務業方面

“規劃綱要”明確提出，支持澳門打造中葡金融服務平台；研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場；支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌等。

按照“規劃綱要”的指引內容，筆者認為，打造中葡金融服務平台，既是澳門推動特色金融發展，促進經濟產業適度多元發展的現實需要，也是澳門獨特優勢所在，服務國家所需。筆者建議：I、以“中葡平台”定位為依託，加快推進建設澳門成為“葡語國家人民幣清算中心”、“葡語國家企業融資平台”、“葡語國家融資租賃平台”、“葡語國家財富管理中心”、“葡語國家貴金屬（黃金）交易平台”，以及寶石（鑽石）交易平台等；Ⅱ、澳門是自由港，國際資金往來自由，資金成本相對較低，在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場，鼓勵有條件的內地企業在澳門發債融資，從而壯大澳門金融市場，推動金融業發展，促進經濟產業多元發展，同時也可以緩解內地民營企業融資困難、融資成本高的問題；Ⅲ、澳門居民在澳門目前仍未能使用微信支付，粵港澳三地民生方面的小額支付暫時還沒法聯通，建議整合香港的八達通、澳門的澳門通、廣東的嶺南通，三幣匯率實時兌換，盡早實現粵港澳“一卡通”；Ⅳ、藉大灣區發展契機，研究推動內地放寬／降低來澳門商務簽證，尤其是澳門舉辦具有國際影響力的會議展覽期間，研究新增會展簽證類別，支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌。

三、關於大力發展海洋經濟方面

灣區經濟因港而生，依海而興。海洋經濟是灣區經濟的重要組成部分。“規劃綱要”明確提出支持澳門進一步發展海上旅遊、海洋科技、海洋生物等產業。

筆者認為，隨着二○一五年十二月二十日，中央授權澳門特區管理八十五平方公里海域，澳門第一次有了屬於自己明確法定管理的海域，這是中央支持澳門長遠發展的一份厚禮，為未來澳門發展創造更好條件和提供新的機遇。更成為了澳門參與建設粵港澳大灣區的重要基礎條件。

筆者建議：I、抓住機遇、科學謀劃好海域的保護、合理利用與開發，建設建造海濱景觀、視聽及休閒長廊；積極研究探索發展城市海上觀光遊、與珠海、江門等合作開海島，並發發展海島遊；研究開闢中國南海、東南亞等海上短途旅遊交通航線；以蓮花島形狀建造“第四空間”，構建澳門新地標；推動世界旅遊休閒中心的發展；Ⅱ、海洋生物醫藥研究是新趨勢，發展潛力巨大，澳門目前醫藥科學領域的研究能力在大灣區有一定的基礎和優勢，可以發揮一定的積極作用，建議加強與大灣區相關科研領域交流合作，為海洋生物醫藥產業發展發揮科研創新動力。

澳門立法會議員、澳門大學策略及規劃辦公室主任、經濟學會理事長 柳智毅