新型城鎮化給澳門帶來機遇
第 30 期經世濟民 | 2013-02-11
二○一二年十一月中共十八大召開，中央領導權力核心順利交接，到一三年“兩會”後，政府將正式完成更替，新一屆領導層將全面走上前台。對於經濟和社會發展，每一屆領導層的執政思路既強調一脈相承，也會突出自己的特色。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在多個不同場合多次提及和強調城鎮化是中國發展的大戰略，未來十年中國經濟發展的最大動力。

改革開放以來三十多年，我國經歷了史上規模最大、速度最快的城鎮化進程。根據相關資料顯示，中國城鎮化率從一九七八年的17.92%，上升到二○一一年的51.27%。雖然城鎮化提升速度很快，但城鎮化品質未能與規模相匹配。新型城鎮化的概念不僅表現為城鎮空間的擴展，更重要表現為人口集聚和城鎮人口規模的擴大。新型城鎮化一方面將繼續擴大城市數量和規模，另一方面對城市基礎設施提出更高的要求，如道路、給排水、電力、通訊等，帶來行業投資發展機會值得深入研究。隨着一三年“兩會”到來，新一屆國家領導人上任，新型城鎮化將成為社會經濟、金融等長期關注的熱議主題，預計國家有關城鎮化的政策在一三年“兩會”後將陸續出台。新型城鎮化發展將成為新一屆領導層“重頭戲”，成為中國未來十年發展一條主線。

日前廣東省省長朱小丹在廣東省第十二屆人大會議發表上任後首份政府工作報告，明確指出要深化粵港澳台及國際間合作，落實CEPA先行先試，加快港珠澳大橋及廣深港高鐵等跨境基建，深化建設粵港澳優質生活圈。近十年來，澳門經濟保持高速發展，積累了數以千億元財政儲備，但澳門財政儲備平均投資回報相對較低，內地尤其廣東推進城鎮化過程中，需要吸引資金和經驗參與城鎮化發展。兩地政府可考慮利用特區政府較為龐大的資金存量，參與新型城鎮化的優質項目投資。除增進粵澳兩地高層互動，進一步深化落實《粵澳合作框架》，特區政府更可以考慮延伸“以大帶小”的理念，以特區政府牽頭，吸納民間資金，共同投資於新型城鎮化的優質項目，在我國未來新一輪的發展高潮中，只要抓住機遇，不僅可參與和推進內地新型城鎮化發展的過程中，還有機會分享我國未來十年發展成果。

澳門經濟學會 柳智毅
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