澳門經濟學會 | 專欄：《經世濟民》

「十三五」規劃給澳門的啟示
第 79 期經世濟民 \| 2016-03-28
本月初國家召開十二屆全國人大四次會議，會上公佈的“十三五”規劃綱要，其後於本月十七日正式公佈。內容主要闡述未來五年國家經濟社會發展藍圖和行動綱領，規劃期間經濟保持中高速增長，使人民未來生活質量進一步提高。是次改善生態環境質量，並實現國家治理體系及治理能力取得進展，達至人民素質及社會文明程度顯著提高的宏大目標。 “十三五”規劃所涉及之國家發展範疇廣範，其中港澳特區發展部分繼“十二五”規劃後再次單獨設成《港澳專章》。內容就全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳鞏固傳統優勢下，培育發展新優勢，更好與國家實現經濟互補互利、共同發展。當中對澳門提出支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。並提出鼓勵內地與澳門企業發揮各自優勢，並以多種合作方式“走出去”。另加大對澳開放力度，推動緊密經貿關係安排升級。此外，支持內地與澳門開展創新及科技合作，支援澳門中小微企業和青年人在內地發展創業，以及加快構建前海、南沙、橫琴等地粵港澳合作平台建設，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設，從以提升澳門自身競爭力。近日，就國務院發佈關於深化泛珠三角區域合作的指導意見、深化泛珠三角區域合作。除一如以往貫徹澳門作為國家與葡語國家商貿服務平台外，還特別提出國家與葡語國家金融服務平台及其定位，為澳門配合“十三五”規劃，並根據國家對外開放發展下，更好發揮澳門發揮獨特作用。筆者認為，“十三五”規劃就澳門今後發展所提出的具體內容，除充分體現國家肯定澳門自回歸以來之發展成果，但亦鑑於澳門屬微型經濟體，在環球經濟疲軟及國內經濟增長放緩等情況下，澳門經濟已進入深度調整。所謂“識時務者為俊傑，通機變者為英豪”，澳門經濟發展與國家經濟發展緊密相扣，唇齒相依。唯積極配合國家發展，以及密切留意國家整個發展規劃需要，更好地結合國家未來五年的發展，在嚴峻形勢下抓緊機遇，發揮自身獨特優勢，加強相關人才培養、深化區域合作及區域間互融互通等，隨着澳門在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能有所提升，可更好提升自身競爭力及實現澳門經濟適度多元目標。澳門經濟學會劉熹明

「十三五」規劃給澳門的啟示

第 79 期經世濟民 | 2016-03-28

本月初國家召開十二屆全國人大四次會議，會上公佈的“十三五”規劃綱要，其後於本月十七日正式公佈。內容主要闡述未來五年國家經濟社會發展藍圖和行動綱領，規劃期間經濟保持中高速增長，使人民未來生活質量進一步提高。是次改善生態環境質量，並實現國家治理體系及治理能力取得進展，達至人民素質及社會文明程度顯著提高的宏大目標。

“十三五”規劃所涉及之國家發展範疇廣範，其中港澳特區發展部分繼“十二五”規劃後再次單獨設成《港澳專章》。內容就全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，支持港澳鞏固傳統優勢下，培育發展新優勢，更好與國家實現經濟互補互利、共同發展。

當中對澳門提出支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，積極發展會展商貿等產業，促進經濟適度多元可持續發展。並提出鼓勵內地與澳門企業發揮各自優勢，並以多種合作方式“走出去”。另加大對澳開放力度，推動緊密經貿關係安排升級。此外，支持內地與澳門開展創新及科技合作，支援澳門中小微企業和青年人在內地發展創業，以及加快構建前海、南沙、橫琴等地粵港澳合作平台建設，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平台建設，從以提升澳門自身競爭力。

近日，就國務院發佈關於深化泛珠三角區域合作的指導意見、深化泛珠三角區域合作。除一如以往貫徹澳門作為國家與葡語國家商貿服務平台外，還特別提出國家與葡語國家金融服務平台及其定位，為澳門配合“十三五”規劃，並根據國家對外開放發展下，更好發揮澳門發揮獨特作用。

筆者認為，“十三五”規劃就澳門今後發展所提出的具體內容，除充分體現國家肯定澳門自回歸以來之發展成果，但亦鑑於澳門屬微型經濟體，在環球經濟疲軟及國內經濟增長放緩等情況下，澳門經濟已進入深度調整。所謂“識時務者為俊傑，通機變者為英豪”，澳門經濟發展與國家經濟發展緊密相扣，唇齒相依。唯積極配合國家發展，以及密切留意國家整個發展規劃需要，更好地結合國家未來五年的發展，在嚴峻形勢下抓緊機遇，發揮自身獨特優勢，加強相關人才培養、深化區域合作及區域間互融互通等，隨着澳門在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能有所提升，可更好提升自身競爭力及實現澳門經濟適度多元目標。

澳門經濟學會劉熹明