經濟轉型迫在眉睫 謀劃可持續發展
第187期 經世濟民 | 2025-05-26
經濟轉型迫在眉睫 謀劃可持續發展

當前，隨着全球經濟復甦乏力、地緣政治緊張加劇，澳門的經濟轉型需求愈發緊迫。如何利用國家新發展格局中的機遇，推動產業多元化，提升經濟韌性和可持續發展能力，已成為澳門政府迫切需要解決的核心問題。

博彩業“天花板”與經濟結構性問題

博彩業長期以來是澳門經濟的“金字招牌”，但其過度依賴也帶來了巨大的風險。疫情期間澳門入境旅客數量驟減，博彩收入大幅下滑，GDP實質下跌超過50%。這一危機讓澳門深刻體會到“一業獨大”模式的弊端。更令人擔憂的是，博彩業的主導地位壓縮了其他產業的發展空間，文化創意、中醫藥、現代金融等新興產業雖被寄予厚望，但基礎薄弱、發展緩慢，尚未形成成熟的產業鏈條，這種結構性失衡使得澳門在面對外部衝擊時缺乏足夠的抗風險能力。

創新與人才短板制約經濟轉型

此外，澳門在科研投入和創新能力方面的不足，也是其經濟轉型道路上的一大阻力。與粵港澳大灣區內其他城市相比，澳門的研發投入比例顯著偏低，科研投入僅佔GDP的0.3%，創新生態的缺失使得澳門難以在技術驅動的產業中佔據一席之地。同時，人才短缺問題亦限制了澳門的產業升級，缺乏國際化的人才引進政策和配套措施，也使澳門在吸引高端人才方面競爭力不足。

區域合作潛力未充分釋放

在區域合作上，作為粵港澳大灣區的重要節點城市，澳門在區域協同發展中的作用尚未充分發揮。雖然橫琴粵澳深度合作區已為澳門提供了土地和政策支持，但在規則銜接、產業對接和資源共享方面，澳門與珠海等周邊城市的聯動性仍有待增強。

針對當前經濟困境，筆者認為現屆特區政府應更積極聚焦新興產業，構建經濟可持續發展格局。在中醫藥方面，澳門可依託國家重點實驗室，推動中醫藥標準化和國際化，建設國際中醫藥合作平台。現代金融方面，應積極吸引國際金融機構進駐，發展綠色金融、財富管理等高附加值業務，並推動澳門成為葡語國家人民幣清算中心。文化創意產業則應結合澳門的多元文化優勢，發展文旅融合項目，打造具有國際影響力的文化品牌。

同時，建議政府可考慮將研發投入比例提高至GDP的1%以上，以支持高校和科研機構設立更多國家重點實驗室，深化與其他城市間產學研合作，提升本澳在新興技術領域的競爭力；透過深化與內地高校和科研機構的合作，建立本地人才培養機制，以培育更多澳門經濟需求的專業人才。此外，政府亦要進一步加強與珠海、橫琴等城市的合作，推動基礎設施互聯互通、規則機制對接和產業協調發展。以橫琴粵澳深度合作區為依託，探索“一國兩制”框架下的創新合作模式，為全國提供示範樣本。

澳門經濟的轉型已刻不容緩。博彩業雖然仍是重要支柱，但其天花板效應和外部環境的不確定性，決定了澳門必須尋找新的增長動能。政府需要以長遠視角，推動適度多元、實現經濟可持續發展。筆者相信，只要政府能以“一國兩制”的制度優勢為依託，充分利用粵港澳大灣區的政策紅利和澳門獨特的國際化平台優勢，這顆“掌上明珠”定能在國家新發展格局中迎來新的輝煌篇章。

澳門經濟學會副秘書長兼青年委員會副主任 黃遠輝


新聞剪報詳閱： 澳門日報。