留住本地人才
濠江日報 | 2014-06-20
人才不足困擾本澳可持續發展，各業商企經常高叫人資荒，期望當局在部份工種網開一面，引入更多外地勞工補充本地人力資源缺口。據有關統計數字，本澳外勞總數接近15萬人，經已佔到澳門總體勞動力的三分一，而且有關比例仍在持續上升。外勞究竟是否越多越好？又或者一旦周邊地區經濟大幅回調，勢必影響到本澳脆弱的經濟結構，當局屆時如何完善外勞退場機制，更好地保障本地居民的就業權益。愛國愛澳，人才建澳，政府下決心培養本地人才，正體現由本地人才主導人資市場的長遠目標，亦顯示當局構建人才培養長效機制適逢其時。

特區政府成立人才發展委員會，一眾伯樂經已投入選才工作，早前人才發展委員會下設的鼓勵人才回澳專責小組召開第2次會議，會上簡介了人才回澳研究開展情況，並就如何吸引人才回澳、制度建設、維繫人才等方面提出意見。現時當局仍在構思工作細節，鑑於「如何吸引人才回澳」，以及需要吸引什麼類型的人才回澳，又或者「何謂人才」，均未有明確定義，尚須「摸著石頭過河」。反觀台灣等周邊地區，近期出台一系列詳細的政策措施，吸引港澳等地優秀人才。本澳須加緊研究對策，確保早日「鼓勵人才回澳工作」，為本澳人力資源市場增加生力軍。

在落實「鼓勵人才回澳工作」過程中，當局須注重平衡「回澳精英」與「留澳精英」，設定劃一「鼓勵」條件，覆蓋整個人資市場，吸引在外地工作學習的本地精英，同時留住現有的本地人才。當局制訂政策過程中，尤其須注重留住在本澳發展的本地人才，不能為了吸引人才回澳，而令本地人才大批流失。譬如兩種人才在同樣資歷、能力、水平等條件下，當局為吸引人才回流，而設立具針對性的優惠條件，卻未能惠及現時在本澳發展的本地人才，或會導致各行業的本地人才流向周邊地區。

現時商企一窩蜂叫嚷「人資不足」，15萬外勞加入本地人資市場，依舊「人資不足」。勞工界透露，外地僱員增多，並未促使本地人向上流動，部份行業更因外勞氾濫，本地人成為商企爭取更多外勞配額的「臨時補充」。工聯建造業總工會負責人日前表示，今年首季收到大量本地工人反映被無理解僱，曾約見經濟財政司官員，要求切實做好外僱監督工作，工聯與政府亦不斷磋商外僱退場機制至今未有結論。特區政府適時構建人才培養長效機制，正是要提升本地人的綜合能力，進而成才，並向上流動。期望有關當局加緊落實人才培養的各項標準，早日建成人才資料庫，令人才培養工作有目標可尋，以便相關工作小組具針對性地制訂專業人才培養計劃，以及吸引人才回澳工作，同時為社會培養更多的精英人才和應用人才。