澳門經濟學會 | 學者專訪

柳智毅：投發基金率企促澳葡平台建設
澳門日報 \| 2016-03-20
澳門“一中心”、“一平台”的發展定位和方向，在社會早已形成共識，但如何令澳門中葡平台發揮更大作用，引發關注。經濟學會理事長柳智毅表示，“三中心”可成為平台重要抓手，建議透過特區政府的投資發展基金，下設成立專門部門或企業，由政府企業帶領中小企去發展。畢竟澳門大部分都是中小企，條件和能力有限，要加強加快平台建設，透過政府牽頭，結合社會及商界力量，推動成效會更大。澳門定位補充作用柳智毅表示，現時葡語系國家的人均GDP差異較明顯，這亦為澳門作為中葡商貿合作服務平台帶來很大的挑戰。要做好服務平台，需要先對現實有認知和了解，定位必須準確。澳門不能取代中國與葡語國家雙邊關係的角色，定位應是中國與葡語國家雙邊關係的補充，並非取代。評估平台過去成效，從○三年起“中葡論壇”確立澳門平台地位，至今舉行四屆中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）。中葡雙邊取得的貿易成果令人振奮，無論是投資額、進口和出口均有令人滿意的結果。雖不能完全歸功於澳門，但澳門在當中的推動作用不能忽視。在調研過程中，發現最大困難是如何加大澳門中葡平台作用。他認為，國務院副總理汪洋在一三年明確提出澳門三個重要抓手，即“葡語國家食品集散中心”、“中葡經貿合作會展中心”和“中葡中小企業商貿服務中心”。大量工作強化功能特區政府已投入大量工作，如建設“中國——葡語國家經貿合作及人才信息網”，採用線上及線下結合的方式，進一步強化澳門商貿服務平台的功能，促進內地、葡語國家、澳門企業合作。“葡語國家食品集散中心”的建設方面，組織澳門企業參與葡語國家展會，也協助組織葡語國家有關食品的產、銷、貿企業到內地參展。正在籌建葡語國家食品展示廳，作為葡語國家食品的專題商品展示廳及“商匯館”。澳門作為中葡平台存在多方面不足，如政府對平台的頂層設計不夠，應趁五年發展規劃，在頂層設計上作出配合；澳門平台作用的知名度不高，外界對平台定位認識不足；中國與葡語國家的企業家對平台了解少；澳門平台政策優勢不足；澳門平台硬實力不夠，如葡語、法律、會計人才不足。加強平台頂層設計展望未來，他認為，澳門應緊抓國家實施“一帶一路”戰略機遇，充分利用、發揮澳門作為“海上絲綢之路”重要一站的歷史地位和影響，加大對葡語國家的輻射。加強對平台的頂層設計，各個部門、全體官員、公務員甚至是市民對建設平台的目標有更多了解，從而可由不同層面支援和配合。強化“三中心”的建設，提出對“三中心”設定定量的監測指標並進行跟蹤；持續更新線上平台內容，激發線上平台活躍度；結合內地互聯網應用成熟的優勢，發展跨境電子商務平台；強化會展在“三中心”建設中的作用，以更好建設“中葡經貿合作會展中心”；或可考慮利用一小部分財政儲備，成立專門推動、建設“三中心”的政府企業，充分發揮國有經濟的市場開發力量與主導作用，積極務實澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平台的基礎。加強對葡語國家的調研，根據調研結果顯示的需求和供給，透過商務部組織內地相關企業和單位配對。修改政策發揮優勢加強人才培養，增加獎學金的名額、注重與獎學金獲得者的聯繫、本地高等學校開設更多相關的學位及進修課程、舉辦研討會提供平台讓中葡雙方匯聚交流，打造人才培訓基地以及優化人才引進政策，引進中葡雙語人才。大力扶持本地中介服務業的發展，對澳門註冊並涉及中葡經貿的服務企業予以政策傾斜。建議向中央爭取更多的政策優惠，爭取修改CEPA嚴格的條款，令企業借道澳門進行中葡經貿時發揮其優勢。吸引產學研協等民間力量的參與。拓展新領域的合作，重點擴大農業、節能環保、運輸通訊、教育培訓等領域的交流與合作，打造旅遊、衛生、金融合作新亮點。

柳智毅：投發基金率企促澳葡平台建設

澳門日報 | 2016-03-20

澳門“一中心”、“一平台”的發展定位和方向，在社會早已形成共識，但如何令澳門中葡平台發揮更大作用，引發關注。經濟學會理事長柳智毅表示，“三中心”可成為平台重要抓手，建議透過特區政府的投資發展基金，下設成立專門部門或企業，由政府企業帶領中小企去發展。畢竟澳門大部分都是中小企，條件和能力有限，要加強加快平台建設，透過政府牽頭，結合社會及商界力量，推動成效會更大。

澳門定位補充作用

柳智毅表示，現時葡語系國家的人均GDP差異較明顯，這亦為澳門作為中葡商貿合作服務平台帶來很大的挑戰。要做好服務平台，需要先對現實有認知和了解，定位必須準確。澳門不能取代中國與葡語國家雙邊關係的角色，定位應是中國與葡語國家雙邊關係的補充，並非取代。

評估平台過去成效，從○三年起“中葡論壇”確立澳門平台地位，至今舉行四屆中國——葡語國家經貿合作論壇（澳門）。中葡雙邊取得的貿易成果令人振奮，無論是投資額、進口和出口均有令人滿意的結果。雖不能完全歸功於澳門，但澳門在當中的推動作用不能忽視。

在調研過程中，發現最大困難是如何加大澳門中葡平台作用。他認為，國務院副總理汪洋在一三年明確提出澳門三個重要抓手，即“葡語國家食品集散中心”、“中葡經貿合作會展中心”和“中葡中小企業商貿服務中心”。

大量工作強化功能

特區政府已投入大量工作，如建設“中國——葡語國家經貿合作及人才信息網”，採用線上及線下結合的方式，進一步強化澳門商貿服務平台的功能，促進內地、葡語國家、澳門企業合作。“葡語國家食品集散中心”的建設方面，組織澳門企業參與葡語國家展會，也協助組織葡語國家有關食品的產、銷、貿企業到內地參展。正在籌建葡語國家食品展示廳，作為葡語國家食品的專題商品展示廳及“商匯館”。

澳門作為中葡平台存在多方面不足，如政府對平台的頂層設計不夠，應趁五年發展規劃，在頂層設計上作出配合；澳門平台作用的知名度不高，外界對平台定位認識不足；中國與葡語國家的企業家對平台了解少；澳門平台政策優勢不足；澳門平台硬實力不夠，如葡語、法律、會計人才不足。

加強平台頂層設計

展望未來，他認為，澳門應緊抓國家實施“一帶一路”戰略機遇，充分利用、發揮澳門作為“海上絲綢之路”重要一站的歷史地位和影響，加大對葡語國家的輻射。加強對平台的頂層設計，各個部門、全體官員、公務員甚至是市民對建設平台的目標有更多了解，從而可由不同層面支援和配合。

強化“三中心”的建設，提出對“三中心”設定定量的監測指標並進行跟蹤；持續更新線上平台內容，激發線上平台活躍度；結合內地互聯網應用成熟的優勢，發展跨境電子商務平台；強化會展在“三中心”建設中的作用，以更好建設“中葡經貿合作會展中心”；或可考慮利用一小部分財政儲備，成立專門推動、建設“三中心”的政府企業，充分發揮國有經濟的市場開發力量與主導作用，積極務實澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平台的基礎。

加強對葡語國家的調研，根據調研結果顯示的需求和供給，透過商務部組織內地相關企業和單位配對。

修改政策發揮優勢

加強人才培養，增加獎學金的名額、注重與獎學金獲得者的聯繫、本地高等學校開設更多相關的學位及進修課程、舉辦研討會提供平台讓中葡雙方匯聚交流，打造人才培訓基地以及優化人才引進政策，引進中葡雙語人才。

大力扶持本地中介服務業的發展，對澳門註冊並涉及中葡經貿的服務企業予以政策傾斜。

建議向中央爭取更多的政策優惠，爭取修改CEPA嚴格的條款，令企業借道澳門進行中葡經貿時發揮其優勢。吸引產學研協等民間力量的參與。拓展新領域的合作，重點擴大農業、節能環保、運輸通訊、教育培訓等領域的交流與合作，打造旅遊、衛生、金融合作新亮點。