专访柳智毅理事长：港澳青年应与国家发展同频共振
现代快报 | 2021-05-17

　　 现代快报讯 澳门，Macao，以其国际自由港、世界旅游休闲中心、中国与葡语国家对话最佳桥梁等地位，成为了一座极为重要的国际化城市。

　　 粤港澳大湾区战略给澳门带来了哪些影响？澳门应该如何发挥优势推进大湾区发展？应该如何看待越来越多港澳青年来内地创业现象？
针对这些问题，现代快报近日专访了澳门特区立法会议员、经济学会理事长柳智毅。

　　 在澳门，柳智毅不仅从事经济社会问题研究，还积极参与当地公共事务，为澳门如何在粤港澳大湾区战略中更好发挥中心城市作用贡献智识。

　　 他表示，澳门是大湾区重要城市，又处在国家 " 双循环 " 新发展格局的重要交汇点，澳门迎来了最好的发展机遇，而澳门青年应该积极投身国家建设，与国家发展同频共振。

　　 现代快报：《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，大力推进 9+2 城市群一体化发展，对澳门来说会产生什么样的影响？

　　 柳智毅：粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。我认为这是不可逆转的发展大势，也是历史的必然选择。对于澳门来说，粤港澳大湾区的规划发展有利于澳门融入国家发展大局，夯实澳门的优势基础，拓展新发展空间、新机遇，深化和丰富 " 一国两制 " 成功实践，促进经济适度多元发展，保持澳门经济社会长期繁荣稳定。

　　 现代快报：珠海横琴新区和澳门一河之隔，近年来横琴迎来了很多政策，发展迅速，您怎么看待横琴与澳门的关系？

　　 柳智毅：横琴岛地处珠江口西岸，与澳门隔河相望，最近距离只有 100 米左右，总面积是澳门的三倍多。推动珠澳合作开发横琴是突破澳门资源和空间瓶颈的重要方法，很大程度上可以弥补澳门经济社会发展面临的众多问题，有利于促进澳门经济适度多元发展和维护澳门地区长期繁荣稳定，意义重大。
　　 融入国家发展大局是澳门实现经济适度多元可持续发展，以及提升自身在国家经济发展和对外开放中的地位与功能的重大机遇，也是破解空间局限难题、探索发展新路向的根本途径，当中横琴是澳门参与粤港澳大湾区建设、融入国家发展的第一站。

　　 现代快报：您了解到大湾区关于执业互认有哪些政策？这对于大湾区内人才流动具有怎样的意义？

　　 柳智毅：2019 年财政部、国家税务总局公布了《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》，对在大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税。这一政策的出台，使得在大湾区工作的境外人才实际的税负水平明显降低，对于大湾区广聚英才起到积极的引导和推动作用。
　　 此外，大湾区也加强了对港澳人士的专业资格认证，其中包括工程技术、律师等人才方面的认可，为港澳专业技能人士提供了更多的发展机遇和更大的发展空间。

　　 现代快报：现在越来越多的港澳青年来到内地创业，您怎么看待这一现象？

　　 柳智毅：在疫情防控过程中，我国是全球第一个实现经济正增长的国家，而且经济持续回暖，充分彰显我国特色社会主义制度和市场经济的优势和优越性。此外，我国还是全球最大、最有发展潜力的市场，且仍在不断扩张。越来越多的澳门青年去到了内地创业和实现人生理想，是不可逆转的发展大潮流、大势所趋。

　　 现代快报：对于很多来内地寻找事业和理想的创业青年，您有没有什么建议？

　　 柳智毅：我国内地发展前景无限，到内地寻找事业和理想的创业青年，仍需要继续加强学习和加深对国家宏观政策方向、内地经济发展形势的认识，不断提升自身的综合竞争力，将个人的成长与发展，与国家的发展有机结合起来，同频共振。
　　 澳门青年还可结合澳门特区的发展定位和独特优势，探索粤港澳联合联盟 " 走出去、引进来 " 的新模式，共同拓展发展空间，积极主动助力国家全面开放。

　　 现代快报：大湾区的建设离不开青年创新人才，为更好地吸引以及培养青年人才，澳门应该如何发挥所长，构建创新人才培养机制？

　　 柳智毅：当前世界新一轮科技革新和产业变革潮流蓄势待发，人工智能等高新科技的发展已经悄悄地改变我们的日常生活方式。《粤港澳大湾区规划纲要》的第一条原则：创新驱动，改革引领。
　　 实施创新驱动发展战略，完善区域协同创新体系，集聚国际创新资源，建设具有国际竞争力的创新发展区域。大湾区的建设离不开青年创新人才。
　　 澳门在建设 " 广州 - 深圳 - 香港 - 澳门 " 科技创新走廊建设中作为一个重要支撑点，也是大湾区西岸唯一的科技创新走廊城市。澳门可在 " 一国 " 的前提下，充分发挥 " 两制 " 的优势，发挥好澳门的独特优势和作用，鼓励科技和学术人才互动交流，大力推动本地科技创新发展，打造国际化创新人才高地，为大湾区提供持续的创新发展动力。

　　 现代快报：您认为澳门应该如何发挥自身优势，与内地及香港共同推进大湾区建设？

　　 柳智毅：国家现正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。" 一国两制 " 下，澳门具有特殊地位和独特优势，并处于国家‘双循环’新发展格局的重要交汇点。澳门作为国家对外的窗口和双向开放的重要桥头堡，在双循环新的发展格局下，澳门有不少发挥空间。透过区域上的深度合作，共同推进大湾区建设，实现城市互补，发展机遇更是无法估量。

现代快报+/ZAKER南京记者 周明