澳門經濟學會 | 學者專訪

柳理事長：深度合作創新機　產業多元增動力
澳門日報 \| 2021-12-22
經過草案文本諮詢階段的廣泛意見收集和修訂完善，澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（二○二一-二○二五年）（“二五”規劃）日前已正式發佈，明確了澳門未來五年的發展藍圖。 “二五”為“多元”指明方向　　正式文本內容除了透過廣泛諮詢凝聚社會共識和充分體現社情民意之外，同時考慮了近期橫琴粵澳深度合作區（深合區）建設的情況，以及澳門經濟發展最新形勢。因此，正式文本的內容較草案文本更為豐富、詳實，對不少的發展規劃方向構思作了更具體、更務實的措施和部署，為經濟適度多元提供清晰的發展方向。整體來說，“二五”規劃對澳門未來五年的經濟和社會發展，具有重要的綱領性指導作用，並將引領澳門更好融入國家發展大局，維護長期繁榮穩定和可持續發展。經濟適度多元是“第一要務” 　　疫情影響下通關政策仍存在不穩定性，對澳門經濟發展仍有持續影響。同時，澳門目前正處於產業結構轉型升級和優化完善的階段，過程中出現一些不明確因素及“波折”。“二五”規劃把“加快推動經濟適度多元可持續發展”列為首要章節，而在“更好融入國家發展大局”章節，更是以加快深合區建設為重點，詳細部署了深合區發展促進澳門經濟適度多元的新產業的工作重點和具體措施，充分說明經濟復甦和經濟適度多元發展是未來五年澳門發展的“第一要務”，更加是當務之急，必須優先突破。深合區建設是新出路新機遇　　構建適度多元的產業結構，是澳門經濟適度多元發展的必由之路。“二五”規劃明確以積極培育發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業，推動產業升級轉型，增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，實現經濟適度多元可持續發展。這是高度對接國家“十四五”規劃、積極配合大灣區建設以及充分結合澳門實際情況所提出的多元產業方向。“二五”規劃以較長的篇幅，對這些產業發展包括具體方向、重點項目、人才及法律配套等方面均提出了較為明確的工作部署，體現了特區政府務實推動經濟適度多元發展方面的決心和信心。　　澳門屬極微型經濟體，空間和市場非常有限，經濟適度多元發展不可能靠“單打獨鬥”。加快深合區建設是融入國家發展大局的重要內容，是澳門多元產業發展的新出路、新機遇。深合區建設已經正式啟動，澳門更是擔當著深合區建設的主要角色。澳門在參與深合區建設當中，應當始終圍繞經濟復甦和多元發展這一核心目標，循序漸進地推進“二五”規劃中所明確的包括科技研發和高端製造業、中醫藥、文旅會展商貿、現代金融等產業發展的具體項目，為澳門經濟適度多元發展提供更多機遇和着力點。澳門和深合區的發展需要統籌兼顧、有機結合，才能真正發揮粵澳兩地的資源稟賦、發展基礎和政策制度優勢，澳門才能更好融入國家發展大局，並在大灣區尤其是西岸更好發揮“澳——珠極點”的引領帶動作用。同時發揮產業協同效應，實現澳門經濟適度發展。藍圖已繪就奮進正當時　　總的來說，“二五”規劃在對澳門經濟適度多元可持續發展的規劃部署具有前瞻性、務實性和創新性。正所謂：“一分規劃，九分落實”。藍圖已繪就，奮進正當時。“二五”規劃作為澳門未來五年發展的總體藍圖，不僅需要特區政府的有力執行，更需要社會各界和廣大居民凝心聚力、積極參與、共同落實。相信澳門在規劃藍圖的有力引領下，在深化實踐具澳門特色的“一國兩制”，以及更好融入國家發展大局的進程中，一定能夠緊抓機遇、激發活力，充分發揮好“一國兩制”的制度優勢，透過積極配合和參與國家重大發展戰略部署，把握好產業結構調整與優化的機遇，突破經濟發展的瓶頸，實現經濟適度多元發展，實現開創澳門發展的新局面。澳門經濟學會理事長澳門大學策略及規劃辦公室主任柳智毅資料來源：澳門日報

柳理事長：深度合作創新機　產業多元增動力

澳門日報 | 2021-12-22

　　經過草案文本諮詢階段的廣泛意見收集和修訂完善，澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃（二○二一-二○二五年）（“二五”規劃）日前已正式發佈，明確了澳門未來五年的發展藍圖。

“二五”為“多元”指明方向
　　正式文本內容除了透過廣泛諮詢凝聚社會共識和充分體現社情民意之外，同時考慮了近期橫琴粵澳深度合作區（深合區）建設的情況，以及澳門經濟發展最新形勢。因此，正式文本的內容較草案文本更為豐富、詳實，對不少的發展規劃方向構思作了更具體、更務實的措施和部署，為經濟適度多元提供清晰的發展方向。整體來說，“二五”規劃對澳門未來五年的經濟和社會發展，具有重要的綱領性指導作用，並將引領澳門更好融入國家發展大局，維護長期繁榮穩定和可持續發展。

經濟適度多元是“第一要務”
　　疫情影響下通關政策仍存在不穩定性，對澳門經濟發展仍有持續影響。同時，澳門目前正處於產業結構轉型升級和優化完善的階段，過程中出現一些不明確因素及“波折”。“二五”規劃把“加快推動經濟適度多元可持續發展”列為首要章節，而在“更好融入國家發展大局”章節，更是以加快深合區建設為重點，詳細部署了深合區發展促進澳門經濟適度多元的新產業的工作重點和具體措施，充分說明經濟復甦和經濟適度多元發展是未來五年澳門發展的“第一要務”，更加是當務之急，必須優先突破。

深合區建設是新出路新機遇
　　構建適度多元的產業結構，是澳門經濟適度多元發展的必由之路。“二五”規劃明確以積極培育發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等重點產業，推動產業升級轉型，增強澳門經濟的發展動能和綜合實力，實現經濟適度多元可持續發展。這是高度對接國家“十四五”規劃、積極配合大灣區建設以及充分結合澳門實際情況所提出的多元產業方向。“二五”規劃以較長的篇幅，對這些產業發展包括具體方向、重點項目、人才及法律配套等方面均提出了較為明確的工作部署，體現了特區政府務實推動經濟適度多元發展方面的決心和信心。

　　澳門屬極微型經濟體，空間和市場非常有限，經濟適度多元發展不可能靠“單打獨鬥”。加快深合區建設是融入國家發展大局的重要內容，是澳門多元產業發展的新出路、新機遇。深合區建設已經正式啟動，澳門更是擔當著深合區建設的主要角色。澳門在參與深合區建設當中，應當始終圍繞經濟復甦和多元發展這一核心目標，循序漸進地推進“二五”規劃中所明確的包括科技研發和高端製造業、中醫藥、文旅會展商貿、現代金融等產業發展的具體項目，為澳門經濟適度多元發展提供更多機遇和着力點。澳門和深合區的發展需要統籌兼顧、有機結合，才能真正發揮粵澳兩地的資源稟賦、發展基礎和政策制度優勢，澳門才能更好融入國家發展大局，並在大灣區尤其是西岸更好發揮“澳——珠極點”的引領帶動作用。同時發揮產業協同效應，實現澳門經濟適度發展。

藍圖已繪就奮進正當時
　　總的來說，“二五”規劃在對澳門經濟適度多元可持續發展的規劃部署具有前瞻性、務實性和創新性。正所謂：“一分規劃，九分落實”。藍圖已繪就，奮進正當時。“二五”規劃作為澳門未來五年發展的總體藍圖，不僅需要特區政府的有力執行，更需要社會各界和廣大居民凝心聚力、積極參與、共同落實。相信澳門在規劃藍圖的有力引領下，在深化實踐具澳門特色的“一國兩制”，以及更好融入國家發展大局的進程中，一定能夠緊抓機遇、激發活力，充分發揮好“一國兩制”的制度優勢，透過積極配合和參與國家重大發展戰略部署，把握好產業結構調整與優化的機遇，突破經濟發展的瓶頸，實現經濟適度多元發展，實現開創澳門發展的新局面。

澳門經濟學會理事長
澳門大學策略及規劃
辦公室主任
柳智毅

資料來源：澳門日報