電消計劃舊瓶裝新酒？ 劉本立會長冀增每日使用限額 擴受惠範圍
力報 | 2022-04-19

　　特區政府正式修改財政預算案，新增投入約72億元用於實施新一輪電子消費計劃及家居與企業商號水電費補貼措施，但具體計劃內容則尚未公布，預算案將於明（20）日在立法會進行一般性討論及表決。

　　疫情爆發兩年多來，本澳經濟環境與周邊疫情發展都出現很大變化，有意見認為，新一輪的電子消費計劃應適當延長使用期限，並且增大每日使用限額的設定，讓民眾可用於更多消費場合，使更多商戶能夠受惠。【本報記者鍾佩欣、劉凱輝報道】

　　行政會議上周四（14日）完成討論《修改〈2022年財政年度預算案〉》法律草案，新增投入新一輪電子消費優惠的開支預算為59億2,016萬8,000元，換算約為每人8,000元，與上一輪電消計劃相同；另外投入「家居及企業商號水電費補貼措施」預算為13億2,600萬元，合計涉及72億4,616萬8,000元公帑。

　　行政法務司司長張永春表示，此舉是為「穩住經濟形勢，提振內部需求，同時紓緩抗疫環境下居民所產生的生活壓力」而推出新一輪經濟援助計劃。

　　雖然具體金額已經確認，但計劃內容則尚未公布，行政長官賀一誠此前強調，要思考如何讓援助發揮最大槓桿效益，拉動最大成效，因此新一輪援助如何實施，引起各界關注。

啟動金與立減額的拿捏

　　澳門經濟學會會長劉本立受訪時表示，現時國內疫情反覆，訪澳旅客大幅減少，導致中小微企經營環境困難，現金流較為緊張，因此支持政府推出電子消費計劃促進內需。

　　劉本立引述去年電消計劃數據指出，去年政府共投放52.7億元，居民則投入29億元，共帶動總消費金額約82.4億元。按照行政會公布的開支預算，新一輪電消計劃約59.2億元，即每名澳門居民有8,000元，與上一輪相同。劉本立分析，若政府期望居民增加消費，立減額理應提高，但另一方面居民仍期望啟動金維持5,000元，因此政府在調配上有一定困難，兩者難以兼顧得宜。他預計是次啟動金及立減額會維持不變，拉動效應與去年的82.4億元相若。

冀靈活調節每日使用限額

　　儘管如此，政府或可在使用限額與其線上做調整。劉本立稱，現時經濟及就業前景不明朗，居民消費意欲不高，居民拿到新一輪電子消費卡，主要仍是應用在日常開支，「就住就住嚟使」，導致受惠面集中在超市、街市、餐飲等行業，無法進一步擴大。劉本立建議可拉長使用期限並增大每日限額設定，更加靈活調節每日使用限額，可避免使用金額過度集中，使居民在購物上可有更多選擇，藉此擴大計劃受惠商戶範圍。至於水電房租等是否可納入計劃中，劉本立相信政府在這方面有不同考量，包括過去設有水電費補貼方案等。

須針對中小微企推出紓困措施

　　疫情持續逾兩年，區域性商舖結業潮較為嚴重，劉本立相信政府推出電子消費卡等援助措施有助促進內需，但長期而言，必須穩定中小微企經營，他建議政府推出針對性紓困措施，並根據疫情變化動態調整措施。「未來政府需要未雨綢繆，根據市況的評估推出應對措施」劉本立說。

料是次計劃以「替代效應」為主

　　澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗則指出，現時失業率高企，市民普遍面對不同經濟壓力，認為啟動金及立減額分配上與去年相若會較為合適，讓居民按照自身能力使用立減額。

　　此外現時經濟不明朗，居民消費上更為謹慎，相信電消計劃更多的是「替代效應」。他又建議可適當延期使用限期，如延長至明年，讓居民自由分配使用時間。
唐繼宗認同政府推出新一輪經援，相信政府會因應時期推出不同措施，現時周邊地區疫情反覆，三地通關時間並不樂觀，加上失業率上升，電子消費計劃有助「穩民生」，刺激經濟方面仍有待旅遊業復蘇。