學者：多管齊下谷出生率 增勞動力
澳門日報 | 2024-03-09
去年出生率跌至5.5‰

學者：多管齊下谷出生率 增勞動力

【本報消息】去年新生嬰兒3,712名按年減少632名，出生率跌至5.5‰，出生率持續刷新低。有學者建議多管齊下推友善政策、傾斜政策，提振出生率，增加本地勞動力。

澳門經濟學會會長劉本立表示，低出生率是發達國家或地區普遍存在的問題。生活壓力大、養育成本增、價值觀念轉變等多個因素，均令出生率趨降。不過，今年是龍年，有望利好出生率。

人力充足提升競爭力

低出生率問題值得關注，其會導致人口老化加速、內需市場萎縮，以及勞動力不足等情況。低出生率持續，更不利教育行業，收生不足情況會從托兒所、小學、中學、大學蔓延。從人力資源角度看，“量變產生質變”，要有一定本地人口數量，才有一定的本地人才支持經濟發展。要有足夠的人力資源供應，才能穩定人力資源成本，提高社會競爭力。

澳門屬移民城市，但要仿效過去八○年代大批移民來澳刺激人口增長並不可行；再者，培育本地勞動力和引進外來勞動力有區別。本地勞動力土生土長，對澳門感情和資源投入會較高。

為鼓勵生育，特區政府推出鼓勵生育優惠措施，包括延長產假、提升生育津貼、提供十五年免費教育、書簿津貼。另一方面，在房屋政策上，五階梯房屋政策有助解決不同階層的住屋問題。

政策傾斜緩育兒成本

然而，目前出生率走低，他認為需要採取更積極措施，多管齊下推友善政策。如政府發揮帶頭作用，鼓勵私人企業按實際情況延長產假、彈性上落班時間。加強家庭支援，如提供和延長托管服務等。推出傾斜政策，考慮到如今育兒成本不斷增加，負擔大，扣減個人所得稅以及提升生育補貼等。他強調，不同的生育鼓勵措施，各地成效均不一樣，但通過更加積極的措施，相信有助提高生育意慾。

談到低出生率或導致勞動力減少的問題，他建議可參考日本、新加坡，適當延長退休年齡，政府、企業可鼓勵有條件人士繼續就業，特別是現時有的五十歲已退休，是人力資源的一種浪費。此外，鼓勵有能力、有條件的多生育，如收入較高的家庭，針對性多宣傳育兒樂趣等。

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