我院与澳门经济学会举办智库对话会 共同探讨琴澳规则衔接与产业发展
横琴创新研究院 | 2024-10-23
10月15日上午，我院赴澳门与澳门经济学会开展智库对话座谈，双方主要围绕琴澳进一步规则衔接机制对接、产业发展等议题进行探讨，多位专家学者参与此次对话会并积极建言献策。
澳门经济学会会长刘本立、理事长柳智毅、副理事长曾泽瑶、理事周平、理事吕开颜、理事兼青年委员会副主任张清峰、理事余渭恒、会务秘书鲍惠瑜、会务助理罗皓茵，以及我院秘书长袁超、区域发展和城市规划研究所所长徐嘉勃、助理研究员左楠等参会。

澳门经济学会会长刘本立、理事长柳智毅首先对我院一行的到来表示热烈欢迎。柳智毅表示，今年是澳门回归祖国25周年、横琴粤澳深度合作区成立3周年，时间节点特殊、发展意义重大。目前，澳琴两地的合作逐步呈现“双向奔赴”的良好氛围，但在规则衔接、机制对接等方面尚有不足，需加强统筹规划、交流协作。举办此次智库对话会，有利于凝聚澳琴两地专家学者共识，共同为推动澳琴一体化发展、强化规则衔接和机制对接提供多元化思路。

柳智毅认为，澳门土地空间发展有限，但平台、制度等优势显著,而合作区则在空间、政策等方面优势明显。未来，澳琴两地应进一步激发两地资源禀赋优势，依托“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”澳琴联动发展模式，合作区可通过借助澳门平台对接国际市场、引进国际高端资源、人才，澳门可通过发挥好“一国两制”制度优势，精准对接国家重大发展战略，在国际推广、区域合作、资源对接等方面发挥“澳门所长”服务“国家所需”。

刘本立表示，总体上看，合作区第一阶段发展成效社会各界有目共睹，但在发展过程中仍面临一些瓶颈，如“一线放开、二线管住”分线管理政策尚未较好释放政策红利、市场准入特别措施离澳门社会各界期望还有较大距离。下一步，合作区要以开展制度改革创新为抓手，加快打通两地生产要素便利跨境流动堵点。同时，在产业合作上要进一步聚焦发展新质生产力，围绕澳门“1+4”经济适度多元发展策略，强化创新资源赋能，加快建立澳琴产业布局科学合理、产业分工高效协同、产业合作精准发力的合作模式，依托澳门吸引全球高端资源、依托合作区政策集聚国际国内生产要素、依托珠海腹地降低生产成本，全面强化澳珠琴产业协同发展机制，不断强化澳珠极点功能辐射作用。此外，澳门交通运输及仓储成本较高问题值得高度关注，未来有可能会影响到澳琴两地的产业链合作。下一步，合作区在优化对澳口岸便利通关基础上，还应积极出台措施，帮助企业降低交通和仓储成本。

曾泽瑶表示，澳门作为世界旅游休闲中心，未来两地旅游方面的合作，应进一步凸显澳门世界旅游休闲中心的发展定位及功能，加强澳琴珠在旅游业上的联动发展，助力珠海打造成亚洲的区域性旅游休闲中心。此外，合作区目前执行的澳门单牌车政策体验感不佳问题值得关注，已申请横琴澳门单牌车资格的澳门居民，同一辆车无法申请“澳车北上”政策，若想从港珠澳大桥往返澳门，需自身拥有第二辆车，才能去申请“澳车北上”，不利于澳门居民日常交通出行需求，建议合作区下一步要加快完善政策，尽早解决澳门居民驾车“北上”的单牌车政策资格问题。

周平表示，虽然澳琴合作成效有目共睹，但是在合作过程中，两地还存在政策制定和落地执行出现偏差的情况。下一步，合作区在制定政策过程中，要强化与澳门的沟通，提升政策的适配性和可行性。此外，他还建议澳琴应以规则衔接机制对接为重点，在“软对接”方面要精准发力，加快形成一批可视、可感、可触及的规则衔接成果，共同打造粤港澳大湾区规则衔接品牌，树立“一国两制”规则衔接典范形象，为后续继续向国家争取更大力度的制度型开放提供有力支撑。

我院秘书长袁超在会上对澳门经济学会各位专家所关切的问题进行了回应，并简要介绍了合作区当前和下一步开展规则衔接工作的进展和思路，建议下一阶段强化智库间对接合作、发挥智库力量赋能区域发展。刘本立在总结时谈到，当前是澳门编制第三个“五年发展规划”和内地开展“十五五发展规划”前期研究的关键时期，两地应以此为契机，在规划层面进一步强化协同，在政策制定上形成合力，在机制合作上深度衔接，这样才能够为下一阶段共同推进规则衔接、机制对接，出台可落地、可实操政策措施提供保障。

會後，我院向澳門經濟學會贈送《橫琴粵澳深度合作區藍皮書（2023）》。

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