從衛星場結業說起
澳門日報 | 2025-06-23
從衛星場結業說起

澳門特區政府於六月九日宣佈，收到三家博彩承批公司的通知，將在年底前結束十一家衛星娛樂場的經營。因應這一轉變，擁有最多衛星場的澳娛綜合計劃將其中兩家衛星場轉為直接經營。新濠博亞亦宣佈，其在非自有物業經營的六家博彩機場（摩卡場），其中三家將在年底前結束經營，另外三家將按照博彩法的相關規定，申請透過聘請管理公司的方式經營。

“衛星娛樂場”或“衛星賭場”只是俗稱，並沒有出現在法律條文裡。一般的理解是位於承批公司的大型綜合體以外的、有第三方參與管理的小型娛樂場，尤其是設於獨立酒店之內者。在《娛樂場幸運博彩經營法律制度》修訂過程中，衛星場的去留問題是討論焦點之一。修改後的法律最終為衛星場的存續留下了空間，且給予三年的過渡期。當然，過渡期後的營運條件將有所改變，包括承批公司只可向管理公司支付管理費用，相信當中有規範管理的考慮。正如行政長官岑浩輝日前接受記者採訪時所說的，特區政府依法處置衛星賭場的目的是確保博彩業依法、有序、健康地發展。

三家博彩承批公司決定在年底前結束十一家衛星場，相信是出於商業考慮。衛星場能否過渡，首先取決於承批公司和衛星場主雙方的意願和行動。三家承批公司在距離年底還有約六個月作出這一決定，時間上是適當的，畢竟涉及數千人的就業問題，需要時間處理人員的過渡安排。特區政府在宣佈該消息的時候，也公佈了一系列的數字，包括：在衛星場工作的本地員工，由承批公司直接聘用的人數，以及外地僱員的人數；周邊商戶的數字及其僱員人數；以及衛星場的借貸情況。顯然，特區政府是作了充份的調查研究和應對預案。

三家博彩承批公司向特區政府承諾，將妥善安置受衛星場及摩卡場結業影響的員工。這意味着承批公司在接收全部由其直接聘用的四千八百名本地員工之餘，或許還會考慮安置部分並非由其直接聘用的員工。例如，當衛星場成功轉為直營娛樂場之後，有可能全部員工得以留下來。然而，涉及幾千名員工的工作環境轉變，甚至職務上的改變，是前所未有的，也必然會出現一些問題和矛盾。這需要勞資雙方互相體諒，以及政府的監督和協調。勞工事務局在消息公佈當天已派員前往衛星場提供勞動法例諮詢等協助，似乎是做足準備工夫。

政府同樣關注到衛星場周邊商戶和涉及的員工情況。經濟及科技發展局事前已多次派員實地巡查，了解各周邊商戶的情況，並就優化社區整體面貌、商業活動引入等進行研究和籌備。商戶和居民都期待新口岸區在不久的將來有一番新面貌、新氣象。政府宜加緊規劃、盡快實施。至於在周邊商圈工作的員工，當局也充份掌握數據。如有需要，相信能提供適切的協助。

雖然衛星場很快便會退出歷史舞台，但無需過於悲觀。新口岸區仍然具有優勢。首先，該區交通便利、酒店林立，蓮花廣場、澳門大賽車博物館座落其中，該區仍將是旅客高度集中的地方。其次，該區的兩端仍有娛樂，一條馬路之隔的皇朝區更是娛樂場的聚集地。如果能把由葡京酒店到蓮花廣場的一段步行街打造成有特色的街道，這一區的人氣將可以維持，甚至提升。這有待政府和民間共同謀劃。

澳門經濟學會副理事長 曾澤瑤

詳閱： 澳門日報。