粵澳合作發展論壇——粵澳產業合作現狀與前瞻 會議資料
研究主筆/著者:
粵港澳三地專家學者
出版機構:
澳門經濟學會
出版日期:
2017-10-22
內容摘要/序言/編者的話:
由澳門經濟學會、暨南大學特區港澳經濟研究所主辦的「粵澳合作發展論壇——粵澳產業合作現狀與前瞻」,二十二日下午三點假澳門皇都酒店舉行。本次是在大灣區經濟發展背景下,粵澳兩大經濟學術團體首次舉辦的合作論壇,來自粵港澳三地的經濟學界的知名專家學者,以產業合作為出發點,發表了各自的真知灼見。

隨著《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》的簽署,粵澳兩地從政府到民間,持續有聲音在探討大灣區經濟發展下的粵澳合作。在這屆論壇中,發言學者結合兩地發展現狀,從產業合作整體架構、具體領域合作、配套性政策措施等方面,對粵澳合作的發展前景展開了全方位、多角度的解析,為兩地政府施政提出了眾多有參考價值的意見。

論產業合作重點領域方向,期政府積極干預創造市場

多位專家從宏觀角度,就如何搭建產業合作模式、實現經濟多元化進行了論述。有發言嘉賓認為,粵澳產業合作應分為核心、中間和外圍三個層次展開,逐步強化澳門產業適度多元發展動能。當中,旅遊休閒、商貿服務為核心層次;文化、會展及中醫藥產業為中間層次;金融、地產和科技則為外圍層次。

有專家指出,澳門可以充分利用南沙自貿區平台,拓展發展的空間以提升在粵港澳大灣區中的功能定位。具體可以從產業人才交流、重點產業建設、發揮澳門資金優勢等方面入手,開創新型的穗澳產業合作模式。

還有專家表示,博彩業的發展導致澳門經濟結構單一,縮窄了粵澳合作的發展空間。政府應在尊重市場的前提下積極干預,推動新型行業的商業化、市場化,保證行業能夠獨立生存及健康運作。

多領域積極合作促經濟全面融合,旅遊金融中醫藥海洋 IT 業成熱點

產業合作涉及領域眾多,論壇中,數專家針對旅遊、金融、中醫藥、海洋和IT等熱門領域的發展規劃提出建議。

旅遊業合作方面,有學者認為可以藉助博彩業來實現協同效應,推動旅遊觀光成為新的主導行業。首先要求粵港澳三地的官方層面加強溝通,盡量清除政策和操作層面障礙,共同推廣三地「一程多站式」的旅遊模式。亦有學者提出,粵澳兩地旅遊產業可以在發揮各自優勢的前提下,堅持品牌共建、產品共享。保持各自特色和核心競爭力,回歸自我,錯位發展。

談及金融業領域,有嘉賓提出澳門與珠海橫琴金融業合作的一些建設。倡議共建區域商貿合作的金融服務平台;積極推動澳門銀行業開拓在橫琴、珠三角地區的人民幣業務;共同拓展融資租賃、資產管理和債券發行等金融服務。

中醫藥產業而言,專家認可粵澳中醫藥產業合作已具備良好的產業基礎,未來進一步思考如何整合兩地優勢、吸引國內外大型醫藥企業總部聚集,打造國際化的中醫藥產業基地和交易平台,促進產業合作升級。

海洋合作方面,學者認為宜合理利用、開發和保護濱海旅遊資源,突出海洋特色旅遊和生態旅遊,並加強與其他產業的結合,形成若干個在國際國內有知名度的濱海旅遊勝地。

IT 產業方面,有學者結合智慧城市的建設,提出了 IT 產業合作建議。通過引入先進技術,補強澳門在知識和資訊競爭力方面的弱勢,從而轉變經濟發展模式,不斷提升城市綜合競爭力。

完善配套政策法律,保障區域深度融合

在配套機制、政策及法律等方面,亦有眾專家提出了寶貴意見。有嘉賓表建議粵港澳聯動打造「一帶一路」創新試驗田,在善後機制方面為創業失敗者提供援助和保障;在人才方面建設高專專業服務中心;在資本市場方面打造良好的人民幣投資市場。

還有學者思考在經濟多元和區域合作背景下,如何調整勞動市場制度以惠及本地勞動者。認為政府勞動政策的制定十分重要,應從培養下一代高素質人力、全面提高本地勞動參與、升級就業中的勞動者技能幾個方面入手。

亦有專家認為,法律之後是長期困擾和影響澳門發展的問題。為了優化營商環境,保障澳門順利參與大灣區城市群建設,政府應當及早關注,組織法律專家理順相關法律問題。

眾多的建設性意見,對兩地政府進一步共同開拓產業領域的合作,具一定的意義。主辦方澳門經濟學會表示,將有關意見加以整理,將提交粵澳政府參考。

嘉賓發言摘要



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